美军系统性的腐败体制:咖啡杯1280美元,插座299美元,马桶盖1万美元

作者:本网综合 来处:炎黄之家womenjia.org 点击:2018-10-27 14:37:37

有网友质疑:只是奇怪,这种事竟然没人被追责,而且也不像是会被追责的样子。没有审计么?这么明显的都看不出来么?有人审发票么?由此可见,美军已经是系统性腐败了。多年前阿富汗战争期间,美军就曝出一个一次性餐盘几十美元的丑闻,之后陆续曝光的冤大头价格——咖啡杯1280美元,插座299美元,马桶盖1万美元,一样很惊人。再大的帝国,也撑不住这种程度的掏空基础啊。看来,军队这种吞金怪兽,腐败起来哪国都了不得,所以更需要风气、纪律、审计和举报体系的建立,从高层开始监督起来。当然了米军腐败根源在于《米国政界特色的腐朽:腐败合法化,官商勾结、权钱交易登堂入室》,属于根深蒂固的体制问题。

美军系统性的腐败体制

美军表面的廉政制度建设很完善。美国国防部于1987年颁布的《美国国防部人员行为准则》,长达4万字,对公私利益冲突,在礼品、利益冲突、滥用职权、职外活动等方面做出了具体规定。更专业更具体更细化的法规是《美国统一军事司法法典》。但是,近些年美军频曝财务问题、花钱如流水,美国防部似乎完全没有节约的意思。

美军中,上至四星上将,下至普通中士,只要手里有点权,基本上都发生过腐败案件,虽然美军的经费管的死,美军固定划拨的经费占到全部军费的97%以上,机动经费只有2%多一点,但正是因为管的死,部分人就会采用一些“灵活”的手段,用来增大经费的机动空间。由此,美军军队中各种腐败现象就逐渐的在黑暗中开始生根发芽。

在2015年的一份报告显示,美国国防部系统的超过100万名官僚及承包商各项费用,就占去了大约四分之一的国防预算,例如文案工作、人力资源和会计费用。美军曾提出在这方面加以改革的议案,有望节省1250亿美元。然而该议案被相关利益团伙否决了。

美军的中下层军官和士兵贪腐起来可都是一点都毫不含糊。例如一位名叫科克汉姆的美国陆军少校,在被派驻沙特期间,负责美军的工程核定与合同发包,被控收受一千多万美元的贿赂。

美军腐败为何无法杜绝?

首先,国防部自己不干净。作为主管军队的领导机构,美国国防部在资金使用上本身就是一笔糊涂账。

在2015年的一次半年审计中,发现五角大楼有1亿多美元的花费存在问题,2.6亿美元存在浪费。此外,据2016年的另一份审计报告指出,国防部的财务部门存在严重的假账问题。

国防部会计的解释是有不少财务文件找不到了。以严谨、严格著称的五角大楼竟然有数万份文件凭空消失,这个理由很不靠谱,假账背后的钱去哪了,大家自行脑补。

其次,与军火商的关系扯不清。美国是政商一体的结构,军界与商界之间的联系斩不断、理还乱。

每年,军火商花费大量资金在首都华盛顿特区组织游说活动,这些活动实际上提供了滋生腐败的土壤,背后的利益输送也更为隐蔽。

一些已经退役的美国军官也喜欢发挥「余热」,利用其影响力为利益集团站台。这样的形势下,反腐败谈何容易。

第三,军方故意袒护。就利用公务卡在色情和赌博场所消费报销的问题,当监察部门将这一情况通报该上校所在的部队时,部队竟反馈说指控不实。如果看过电影《西点揭秘》,就能理解这种态度很正常。

第四,军队本身的特性。军队本身的封闭性较高,这一特点决定了其较少受到外部监督。即使如经费使用这等敏感问题,简单一句军事机密、不宜公开就可以把你怼回去,而且你还不大能挑出毛病来。

是否公开或公开到什么程度,军方占据主动。更关键的是,对美国政府高层来说,由于在很多事情上需要军方支持,所以对军内腐败有时也只能睁一眼闭一眼了。

2018年新黑幕曝光:每个咖啡杯1280美元

据环球时报报道,小小的咖啡杯竟让美国空军成为众矢之的。据美国《空军时报》2018年10月22日报道,美国参议员查克·格拉斯利致信美国空军部长威尔逊,质问空军使用的咖啡杯为什么每个竟然要花费1280美元。

威尔逊在给格拉斯利的回信中承认,自2016年以来,购买和更换这种咖啡杯已花费超过32万美元的军费。三年来美军共购买391个咖啡杯,平均单价为836美元。尤其是随着材料价格的上涨,这种咖啡杯的价格更是从2016年的693美元增加到2018年的1280美元。

为什么要在咖啡杯上花这么多钱?美国空军发言人的解释是,这种咖啡杯在跌落时,塑料手柄容易断裂,但由于没有可以用来更换的零件,于是美军“只能”直接更换新的杯子。

当然,这种明显的谎言“一戳就破”。威尔逊在回信中承认,用3D打印就可以解决这个问题。实际上,美国空军快速维修办公室7月就成功用3D打印的方法制造出咖啡杯手柄,成本只需要50美分。威尔逊说,“我们有这种技术时,花数千美元购买新杯子是完全不负责任。”不过,威尔逊表示,由于这种咖啡杯是定制的,“如果要更换类型,需要得到航空部门的认可”。

“今日美国”网站22日称,这已经不是美空军第一次出现天价采购事件,2018年6月还曾传出过美空军C-17、C-5运输机的马桶盖采购单价高达1万美元的新闻。

为获取更多军事预算 美军花费数千万美元购买海鲜

美国政府监察机构OpenTheBooks开展一个分析美国政府数年开销的项目后得出结论称,美国军事部门在内的各部门会在财年结束时故意超支,以免来年被削减预算。

俄罗斯卫星通讯社2019年3月13日报道,各个政府部门担心 ,如果他们用不完拨款,第二年会被削减预算,为获得更多预算,他们故意购买昂贵的物品和食物。比如,2018年9月的最后一个星期,政府开销达530亿美元,比整个8月还要多。

报道称,政府购买9000美元的皮椅、1.1万美元的桌上足球、67万多美元的高尔夫推车、钢琴、小号和长号,食物上的开销约为4亿美元。

最近4年,美国国防部共花费5500万美元购买雪花蟹、帝王蟹、龙虾和大螯虾。

阿富汗美军之腐败让历任美国总统都不敢揭盖子

2017年8月22日,美国总统特朗普宣布增兵阿富汗。自2001年年底入侵阿富汗以来,美国国防部、国务院、美国国际开发署(USAID)和其他机构已经在阿富汗战争和重建项目上累计花费了7140亿美元。但这场美国参加过的最漫长的战争已成为战时贪污腐败的象征。

为何不到一万的驻阿美军,一年竟然要花掉500多亿美元,比拥有110万海陆空三军的俄罗斯的总军费还多?而俄军能以少得多的花费平定车臣,美军却一二十年“不能”平定区区塔利班?

2011年,美国一个独立调查委员会在向国会提交报告指出,美国政府在伊拉克和阿富汗两场战争中外包给承包商的战争合同浪费与腐败现象惊人,至少有310亿美元、甚至高达600亿美元的资金打了水漂。

阿富汗美军的腐败,却已半公开的长达十多年。驻军高层同承包商之间有各种各样的高额合同。而下层美军官兵则是出了名的靠倒卖、骗取燃料来营收。有的部队每三辆运输卡车就有一辆”丢失“,一支部队就有几十万加伦的燃料没了。有的命令卡车运输超过所需的燃料,然后将多余的燃料运送到预先安排好的地点,进行现金倒卖,再做假纪录平帐。这种军中怪像十几年如一日,但却在美媒”我们中出了许多叛徒“的徒劳呼声中,见怪不怪的继续着。

除了军费,可供腐败的还有美国对阿富汗的大量”援助“及各种开销。2014年《美军阿富汗报告该刺痛谁》转引到:”美军参谋长联席会议的最新报告称,由于美国向阿富汗投入大量资金,但却没有恰当监管。联合国报告显示,阿富汗是全球行贿索贿情况最为严重的国家之一,且近一半贿赂行为蔓延到社会生活。”

美国媒体曾披露,驻阿美军使用的插座为299美元,而实际价格却只有9美元。而英国《每日电讯报》披露的美军“浪费工程”则包括:一个每天花费62.5万英镑的农业援助计划,向那些在自己田地上劳作的阿富汗农民支付薪水;阿富汗东部一个次级承包商,花费其五分之一承包资金,向当地武装分子支付保护费,以免受袭击。此外,另一项投入阿国家安全部队的114亿美元基础设施建设费用也因缺少当地政府的支持而无法利用。

尽管美国媒体与相关机构早有发觉,反腐调查十几年如一日的被明里暗里的掣肘着。美国阿富汗重建特别检察长(SIGAR)约瑟夫·索普科近年来一直致力于调查美国在阿富汗的各种浪费及贪污腐败问题,索普科说,他所领导的机构可能才揭发了阿富汗驻军不到一半的诈骗行为。但是,他敢这么干的下场立竿见影:他调查员们只能进入阿富汗五分之一的领土。然后他的部门被国务院裁员百分之四十,到2016年仅剩25个职位。调查员们说,即使以现在的人力,很多有着严重欺诈嫌疑的服役人员都逃脱了指控,因为调查人员无法搜集到指控所需的证据(很多赃款被存在海外账户,或由于人力所限只能追踪大案而放过小案)。

以下就是索普科发现的六大案例。

600万美元:山羊绒产业

这一项目的目的是振兴阿富汗的羊绒产业,并开拓国际市场。五角大楼的一个工作组出资600万美元,资助阿富汗购买并引入九只稀有的意大利山羊,与阿富汗当地山羊一起繁殖,试图改善阿富汗本地山羊的绒毛品质,提高羊绒质量。

作为该项目的一部分,这个工作组还为阿富汗建造了一个农场和实验室,以便工作人员在那里鉴定羊绒的质量。当然,这一切费用都由美国纳税人承担。

2017年3月份,索普科在一次演讲中专门提到了这个失败的项目。他说:“许多山羊最后都病死了。项目总监也黯然辞职。我不禁想,那些当初创建美国军队的国父是否会想到日后有一天,美军竟然会将意大利山羊空运到阿富汗。”

3600万美元:闲置的指挥中心

2009年12月,美国总统奥巴马下令向阿富汗增兵3万后不久,美军内就有人提出了一项计划,要在阿富汗南部的赫尔曼德省新建一个占地约5900平方米的指挥中心,供负责该地区军事行动的海军陆战队使用。

当时的战场指挥官告诉他的上司,没必要新建这个指挥中心,因为现有设施已经够用。但这位指挥官的建议被上司驳回,上司说,搞砸一个国会已经同意拨款的项目并非明智之举。奥巴马宣布增兵计划之后,该指挥中心才动工的;但等到这个指挥中心建成之时,驻扎在当地的海军陆战队却已经撤离阿富汗。

索普科说:“这个指挥中心可以说是我在阿富汗看到的造得最好的建筑,几名海军陆战队将军曾试图说服国防部不要建造它,但他们的建议被束之高阁。如今这个指挥中心就空在那里,成为美国规划和问责制度落后的明证。”

2800万美元:阿富汗军队制服

2017年7月,有文件披露在阿富汗国防官员的推动下,从2003年开始的10年间,五角大楼一直在出钱为阿富汗军队购买新式作战服,采用了一种很奇怪的森林迷彩图案,其主要原因是阿富汗的国防部长喜欢这个图案,然而阿富汗森林覆盖率只有2%,为这些不合适的迷彩服,美国国防部花费了2800万美元;而阿富汗国防官员选择作战服时完全凭个人喜好而非依据实际需求。

索普科领导的检察机构认为,美国军方本可以为阿富汗军队提供现成且便宜许多的作战服,从而在未来10年节省7200多万美元。这一说法得到了现任美国国防部长马蒂斯的认同。他也曾向五角大楼的审计长和采购部门主管发出过一份备忘录,极力谴责这种浪费举动。

10亿美元:没有教师和学生的学校

2015年,有美国媒体报道称,美国政府曾拨出10亿美元,专门用于在阿富汗建设学校、教室以及为重点省份提供教科书,但这笔资金最终却流进了阿富汗军阀和腐败官员的口袋,多所新建学校空置无人、破败荒凉。

85亿美元:消灭罂粟

根据SIGAR的数据,美国政府自2002年以来,在根除阿富汗罂粟贸易问题上累计花费了85亿美元。

这种流向全球毒品市场的植物不仅助长了腐败,还为塔利班提供了资金来源。2016年,时任驻阿富汗美军司令兼北约司令约翰·尼尔科森说,塔利班用来发工资、买武器弹药的战争资金中,有60%来自罂粟产业。

尽管美国竭尽全力试图摧毁塔利班的这一重要资金来源作物,但最近的数据显示结果并不理想,甚至越来越糟糕。2013年,阿富汗罂粟种植面积达到历年来最高点。2015年,随着打击力度减弱,阿富汗全国罂粟面积上涨10%。SIGAR表示,尽管有的省份罂粟收成有所减少,但阿富汗西北部的巴格达斯省罂粟收成猛增184%。

4.86亿美元:废弃的货运飞机

2008年,五角大楼决定为阿富汗空军购买和改造20架意大利中型货机,成本约为4.86亿美元。该项目意在提升阿富汗自身运送部队和物资的能力,也是美军向阿富汗安全部队转移后勤任务的重点。

但由于管理不善、缺乏备件以及对阿富汗军队保养飞机与飞行能力的误判,这一计划甫一施行即告瘫痪,同时为贪污腐败提供了极大空间。最终,该计划于2013年取消。

索普科说,这些飞机实乃“死亡陷阱”,在其他阿富汗飞行员拒绝驾驶后,只有试飞员偶尔驾驶这些飞机。最后,其中的4架飞机被送往美军驻德国某空军基地,剩余的16架飞机,美国又额外花费了10万美元将其变成废金属。后来,一家阿富汗公司以6美分每磅的价格收购了这些废金属,好歹为美国纳税人赚回了3.2万美元。

形形色色的美国势力,也参与进这种不明不白的”花钱“行列。2013年5月,有媒体曝光,美国中情局10年来一直秘密向阿富汗提供巨额资金,用于“情报事业拓展”。总金额可能高达千万美元。阿总统卡尔扎伊办公室前主管说:“这些钱来无影,去无踪。我们称之为‘鬼钱’。”一名美国官员则感叹:“阿富汗腐败的最大根源就是美国。”

从上述随手转引的各媒体批露的内容来看,阿富汗无疑是美军内部一个巨大的灰色利益链之所在。老于事故的政客希拉里对此心知肚明,所以,你什么时候听过她对驻阿美军说三道四?

但完全来自政坛之外的大嘴特朗普,就让美国军方有些打鼓了。特大嘴痛喷美国在日韩的驻军是浪费,应该让小弟们全额负担军费。接着竟真的拿阿富汗战争开涮,怒斥这是个“可怕的错误”!

不过,很巧,他突然很快就改口!他表示自己支持阿富汗战争,只是反对美军入侵伊拉克。如今,特朗普当选美国总统不过几天,就接连公开讨好军方,说要把美国军备全面更新换代,光军舰就要新增80艘。

战争中的非法交易与合同诈骗

伊拉克和阿富汗的美军燃料一直是被盗窃的对象。燃料的运输系统管理十分松散。陆军少校乔纳森·麦克道格尔表示,标准合同允许每位司机用七天的时间把燃料运送到仅仅几个小时就可到达的目的地,“他们可能在每次运输途中都要策划不轨行为”,而燃料盗窃则是交货失败的“主要原因”。麦克道格尔少校在阿富汗的12个月里,每三辆运输卡车中就有一辆会丢失,总计损失了80万加仑的燃料。军方车辆有时会与卡车相伴而行,然而,一旦运油卡车离开了外国军队的指定安全路线——如去附近村庄里吃饭——军方护送者也“必须由他们去”。

某些盗窃燃料的方式很简单。例如,前美国驻阿富汗军人查博诺命令卡车运输超过所需的燃料,然后制造虚假记录来显示多余的燃料已经被运送到了一个基地。离开出发地之后,另一辆卡车把多余的燃料运送到预先安排好的地点,与买家进行现金交易,然后查博诺及其同伙进行分赃。这种盗窃行为的收益也非常可观,一辆卡车可净赚5000美金。因为燃料储量和卡车运货量看似匹配,所以这个计划得以持续一段时间。查博诺最终被判处有期徒刑七年。

此外,还有一些人通过合同诈骗来实施犯罪。例如,陆军少校艾迪·普莱斯利(Eddie Pressley)和约翰·科克汉姆(John Cockerham)在订购军需时,利用手中签订和审查合同的权力来索取贿赂。

美国陆军造万亿假账背后是资深参议员

美国陆军不得不制造总计数万亿美元的假账来掩盖其混乱的财务状况。美国军队问题何止这些,伊拉克萨达姆的钱也基本被这些军官洗劫一空,利比亚卡扎菲的钱也去向不明。敢查军队的全部杀光。

网友认为,这有什么大不了的,都是资深参议员们的生意,爆出来又怎么了?改改账国会也就认了,谁还有本事整资深参议员?难道还想查出来什么问题?

国会如果认可了五角大楼的说法,那就是OK了,绝对没问题,而且考虑到资金的流向多半和资深参议员有关,调账后通过的可能性占大头。

话说美国的资深参议员比总统爽多了,任期终身制,在某个领域有专断之权,只有他问责别人,没有别人问责他,比起奥巴马这个成天被国会质询,任期届满就滚蛋的衰货爽多了。当然了,查不查出来不重要,让中国人知道这件事很重要。

美国对政府部门监督比较严,抓小放大而已,越是细枝末节抓的紧些,显得连这么小的事情都管到了,大的事情更不用说了。

问题就是在政府受监督的情况下,资深参议员却基本不受监督,美国腐败的重灾区就是资深参议员这块,都是方方面面的大佬,他们是“纪委”,是负责问责别人的,谁问责他们?那么多黑项目,十有八九也都是资深参议员搞出来的。

而且参议员没有任期限制,很多资深参议员可以说根本就是终身制,时间一长,在某个专项委员会就形成了专权,根本没办法监管,政府也无法过问国会的情况。譬如军队要求100亿的经费,国会塞了200亿,多出来的100亿去哪儿你知道么?

审计署只能查出账务混乱,无权追踪资金最终去向。资深参议员搞黑项目谋求个人政治诉求或者经济利益早就不是新闻了吧?麦凯恩直接去给IS站台,谁能管?各种名目繁多的黑项目基本也是参议员要求设立的,很难追踪资金的去向。你看看美国电影,如果政治体系里有反派,那多半就是参议员,电影反映现实。

国会理论上就是最高权力机构了,是问责别人的,你让谁来问责资深参议员?像麦凯恩这种人胡搞,你觉得谁能拦得住?

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路透社2016年8月20日援引美国国防部督察长一份报告报道,为制造收支平衡假象,美国陆军不得不制造总计数万亿美元的假账来掩盖其混乱的财务状况。这份发表于今年6月而刚刚被曝光的报告指出,仅2015年一个季度,美国陆军就对2.8万亿美元的账目进行了不当修改,2015年全年账目总调整额高达6.5万亿美元。这些账目或没有发票收据,或纯属编造而成

美国陆军造万亿假账——操纵数字

据报道,报告审计的是美国陆军两个主要账户之一的“陆军将军基金”,2015年该基金资产达2826亿美元。经审计发现,本应存在的部分数据已遗失或未保存,而留下来的大部分数据又都不准确

乍一看,做高达数万亿美元的假账似乎不太可能,这比美国防部全部预算还要高很多。2016年,五角大楼年度预算为5730亿美元,占美国会总预算一半以上。

但路透社分析,这是因为要想在账目表上改动一处,就会像触发多米诺骨牌一样,不得不在多处分账目中做出相应调整,致使账目表层层弄虚作假,而将这些更改后的账目相加总计为数万亿美元

这份由美国防部官方审计人员起草的报告由此得出结论,如此随意的数字更改致使美国陆军2015年的财务报表“在相当程度上是虚假的”,这些“强迫性”调整让财务报表形同废纸,因为美国“国防部和陆军管理人员无法依据这些会计系统内的数据来进行资源配置决策”。

事实上,美国防部为保持收支平衡大规模做假账的问题一直存在。多年以来,美国防部督察长都会在军方年度报告中加入免责声明,因为账目实在不可靠,“财务报表中可能会有未察觉的重要且普遍存在的错报”。

曾负责审计“陆军将军基金”的杰克·阿姆斯特朗说,美国陆军一般会发表两份报告,先是预算报告,然后是财务报告。阿姆斯特朗相信,为了让两份报告一致,一些捏造的数字被加入到财务报告中

阿姆斯特朗说,负责一部分国防部会计事务的美国国防财务和会计局雇员甚至把准备陆军的年终财务报表讽刺为“大塞子”,即业内人士用来形容添加编造数字的术语

美国陆军造万亿假账——影响深远

前五角大楼军事分析师富兰克林·斯平尼说,财务问题远不止收支不平衡那么简单,而一份精确的财务账目才能暴露出国防部的深层次花销问题。

“钱都去哪儿了?没人知道,”他说。

美国陆军的财务问题也使国防部整体财务情况遭受质疑。国会已计划在2017年9月30日前对五角大楼进行全面审计,但目前来看这可能无法按期实现

美国陆军发言人在一份电邮声明中表示,账目上的不当更改没有那么严重,净值仅为624亿美元。同时他指出,“尽管修改过的账目很多,但我们相信财务报表信息比这份报告暗示得要准确。

美军第七舰队系统性腐败丑闻

2013年,为第七舰队提供后勤服务的马来西亚大亨伦纳德•弗朗西斯被FBI逮捕,由此拔起萝卜带出泥,超过400名美国海军现役或退役官兵牵涉其中,引发了「冷战后美国海军最为严重的腐败和国家安全丑闻」。

据伦纳德交代,他通过给第七舰队的军官将领们找妓女、送钱、报销度假费用等手段,从中套取包括军舰和潜艇活动的行程安排及敏感开发合同等机密信息。

利用这些信息,往往美军舰船刚出发,这边港口就已经做好了接待准备。收受了好处的美军在亚洲活动时,当然也乐于选择他的公司服务。

伦纳德的问题,海军内部已有人提出质疑。早在2004年,一个负责美军舰船补给的低级军官大卫•萧斯就发现伦纳德的格伦防务公司狮子大开口,收取的排污费严重超标。

当他找伦纳德对质时,对方嚣张地反问:「你知道我是谁吗?」随后,一个电话过来,让萧斯靠边站,不用再管这件事了。

回国后,萧斯又向美国海军犯罪调查处反映「里根」号航母访问期间虚报服务费的问题,但最终此事还是不了了之。萧斯反而成为航母上的「另类」,不久退役。

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