伯力(俄语称哈巴罗夫斯克Хабаровск)边疆区是位于俄罗斯远东地区的一个边疆区,为俄罗斯第四大行政区(面积78.8万平方公里,占俄联邦领土面积的4.6%)。下辖7个区级市,17个市内区。截至2015年,拥有人口132.8万(截至2018年1月1日)。
伯力边疆区位于黑龙江及乌苏里江交界处东侧,原属中国管辖,属于中国北部固有领土。
伯力之名始于唐朝西元722年,唐玄宗任命黑水靺鞨酋长倪属利稽为勃利刺史,并将黑水都督府勃利州治所设于今日的哈巴罗夫斯克。
一八五八年,俄国在此地建立要塞,以沙俄侵略黑龙江的头目哈巴罗夫的名字命名为「哈巴罗夫斯克」。第二次鸦片战争时根据1860年《中俄北京条约》,原属清朝位于黑龙江及乌苏里江交界处东侧40多万平方公里土地,连同库页岛一并被强迫割让予俄国,伯力归属俄境。
该边疆区首府伯力市,距离中国边境仅30公里,苏霍伊战机系列最重要的阿穆尔河畔共青城加加林飞机制造厂位于此。伯力是俄罗斯第四大城市,面积78.86平方公里,根据2009年1月的统计,伯力常住人口70万左右,居远东第二位。
伯力是中国商品进入俄罗斯的重要集散地,两国商人通过此地将货物向俄国西部运输。
哈巴罗夫斯克边疆区是远东经济发达地区之一,是仅次于莫斯科、圣彼得堡的全俄第三大航空港,它的飞机、船舶制造业在全俄占有重要地位。占主要地位的经济部门包括工业、交通通讯和建筑。2013年,实现地区生产总值(GDP)4666亿卢布。
哈巴罗夫斯克边疆区外来民族中俄罗斯人占90.1%,乌克兰人占4.2%,白俄罗斯人占0.8%,鞑靼人占0.8%。原住民是赫哲族(俄罗斯称那乃族))、埃文克族和尼夫赫族。
在转轨时期(苏联解体至“休克疗法”期间),由于经济状况恶化,人口出生率迅速下降,从1991年的11.4‰降至1998年的7.7%。同时,人口死亡率上升,从10‰升至12.2‰。人口自然增长率从1992年起进入负增长,即-1.7‰,1998年降至-4.5‰。截至2015年,哈巴罗夫斯克边疆区共有人口133.86万,占远东联邦区总人口的21.6%,全俄总人口的0.9%。
哈巴罗夫斯克实行州长制,政府机构为边区政府,州长是边疆区的最高行政长官、最高公职人员,领导哈巴罗夫斯克边疆区最高执行权力机关——边疆区政府。
哈巴罗夫斯克边疆区是远东地区重要的交通枢纽,两大铁路干线西伯利亚大铁路和贝阿铁路(贝加尔-阿穆尔铁路)在此交汇,铁路货运量占远东地区的40%。
《中国应准备应对俄国崩溃后的新北地区人民人道主义援助、控制核扩散威胁》,收集伯力等新北地区的政治、经济、地理、人文、军事资料,很重要。
哈巴罗夫斯克边疆区州长富尔加乌2020年7月被逮捕
俄罗斯执法部门指控现年五十岁的富尔加乌(Sergei Furgal)于二○○四年至○五下令杀死数名商人,在上周四拘捕他。
调查重大犯罪的调查委员会发表声明,指他涉嫌担任「锁定一些企业家的谋杀和谋杀未遂案筹划者」。
塔斯社报道,富尔加乌被指涉及两宗谋杀案和一宗谋杀未遂案。其中一宗谋杀案的死者是富尔加乌以前的生意伙伴布拉托夫,他于二○○五年在伯力市街头被枪杀;另一名死者佐里亚二○○四年在同一城市被枪杀,两案均涉及僱用杀手。而谋杀未遂案则发生在阿穆尔河地区,即中国黑龙江的下游。
据称富尔加乌上周四准备上班时,在寓所附近被执法人员带走,其后被送到莫斯科。他不认罪,被下令在受审前羁押两个月。联邦安全局(FSB)安全部门参与逮捕行动,同案另有四名涉案者被捕,据报当中包括同属自由民主党的两名地方议员,但该党未有即时核实。新闻显示,一群身穿迷彩服、戴面罩的执法官员,把富尔加乌从一辆停在车道上运动休旅车的后座拉出来。
俄罗斯对重罪超诉期限为十五年,令人难以预测当局会如何处理对富尔加乌的指控。
富尔加乌基本情况
内科医生出身的福尔加尔一九九九年弃医从商,曾从事过与中国贸易,还有木材、废金属等生意。他的妻子目前控制着当地一些主要商户企业的股权。
富尔加乌在二○一八年成为哈巴罗夫斯克边疆区州长前,做过十一年国会议员。二○○五年成为地方议员。其后他在二○○七年成为国家杜马(联邦下议院)议员。
富尔加乌二○一八年代表俄罗斯自由民主党(LDPR),参选地区哈巴罗夫斯克边疆区州长,以七成得票率击败属执政统一俄罗斯党的原任区长。
富尔加乌所属的自由民主党(LDPR)表面上是反对党,但实际上经常支持克里姆林宫的倡议。
富尔加乌被捕后的反应
俄罗斯将于2020年九月举行地方选举,有分析认为,当局在选前拘捕富尔加乌,是要向反对派势力发出警告。
立场倾向于富尔加乌的人指出,富尔加乌胜选破坏了执政统一俄罗斯党控制地区政治的努力。
俄罗斯远东地区的伯力市(俄语:哈巴罗夫斯克)上周六有人上街示威,抗议俄政府上周四拘捕哈巴罗夫斯克边疆区州长富尔加乌,示威者高呼「普京辞职」。
伯力市与中国接壤,大约六十万人口,周六估计最多三万五千人上街示威,规模堪比甚至超越了去年夏天莫斯科的反政府示威。示威者游行到地区政府总部门外,高叫要求总统普京下台的口号。
俄罗斯反对党领袖纳瓦尔尼的地区办公室指出,这次示威集会持续了四小时,是一个新纪录。在场拍摄的影像显示,有示威者穿上T恤,上面印有「自由」、「普京是贼」、「普京辞职」等语句。
警方没有干预,也没有拘捕任何人。
到了周日续有民众抗议,由市中心游行至地区政府总部。反对派领袖纳瓦尼在当地的支持者说,约有二千人上街。如此规模的反普京示威,是莫斯科和圣彼得堡以外的城市前所未见。
地方政府周日谴责示威者的「挑衅性口号」,敦促人们展现「常识」,提醒在新冠病毒疫情之下,当局禁止所有集会。
自由民主党领导人日里诺夫斯基对于富尔加乌被捕反应激烈,他在国会会议上扬言,该党国会议员可以集体辞职以示抗议。
他说:「让全世界知道我国发生的混乱情况。你开始采用斯时代的做法。如果我们走上街头,俄罗斯卫队不会救你,军队将/在我们这一边。」
就在富尔加乌被捕前数天,俄全国于六月二十五日至七月一日举行修宪公投,在八十五个行政区中,八十四个支持普京修宪,让他有机会连任总统至二○三六年,直到他八十三岁。
远东伯力的离心倾向
在6月底刚举行的2020年俄罗斯修宪公投中,哈巴罗夫斯克行政区选民的支持率仅为62.28%,对熟悉俄罗斯政治的人而言,这无疑是一个低位,事实上也确实远低于全国78.56%的支持率。
当全国各地政府都在宣传修宪的重要性,动员国民参与的时候,哈巴罗夫斯克地区除了支持率低之外,投票率也只有42%,远低于全国的67.88%。这无疑让克林姆林宫对富尔加尔的猜忌进一步加深。
一般在俄罗斯各地各式各样的抗议示威活动中,通常都能看到俄罗斯的三色国旗。但让许多政治观察人士特别注意的是,在这次哈巴罗夫斯克的示威活动中,却看不到俄罗斯国旗,示威现场仅有哈巴罗夫斯克边疆区的区旗。这次示威是否能更加推动当地离心倾向也因此特别引人关注。
普通俄罗斯人的反对心态:
评论家们在网上充分讨论,试图了解是什么把这些普通俄罗斯人推上街头。要求释放福尔加尔仅是引爆这次示威活动的一个导火索。当地社交网络上的许多评论说,民众都明白福尔加尔涉嫌杀人,却仍然走上街头,反映了多年积累的民怨在沸腾。那就是,远东与欧洲地区和莫斯科中央渐行渐远,当远东上缴资源让莫斯科过富裕日子的同时,远东却物价和住房昂贵,道路状况恶劣,许多低收入阶层因为交通费用昂贵更难离开远东。
许多当地网民说,几十年前,黑龙江对岸的中国一侧还是贫穷破烂的一些小村庄,那里的路灯都能屈指可数,但在远东人的眼皮下,这些年来中国一侧已经高楼林立,车水马龙,变化翻天地覆。许多远东人也时常前往邻近的日本、韩国,甚至越南,日韩两国的富裕,越南的快速变化都让当地人的心理反差越来越大。
这个事件确实标志着俄罗斯政治的一个警钟。这是多年来中央政府第一次遭到普通居民的反驳,这些抗议者既不关心“西方思想”,也不关心普京所尝试建立的俄国的新身份,亦不在乎普京会否一直连任,而只是想有人听到他们的声音。而在这一点上,于今天的俄罗斯,哈巴罗夫斯克边疆区的百余万民众,在这位受欢迎的地方长官身上得到了回应。
俄罗斯的中央与地方关系:
苏联解体后,俄罗斯的中央与地方的关系就矛盾重重。俄罗斯第一任总统叶利钦(Boris Yeltsin)为了统筹俄罗斯议会的各派政治力量,遂向各个行政区给予大量自治权,以期获得其支持。因此,普京所继承的是一个近乎地方割据的联邦,政令难出莫斯科。他执政的头几年大部分时间,都致力于收回中央政府的权力,构建克林姆林宫在90年代丧失殆尽的权威。
2000年,普京以“打击分裂主义和有组织犯罪”之名,提出并通过一项允许他罢免省级领导人的法律。2004年,在他的大力提倡下,俄罗斯省长民选不再按直接选举制,直到2012年才由继任者梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)恢复。
从很多方面来说,疫情期间的分权,以及最近哈巴罗夫斯克行政区长官的被捕,都是中央政府和地区当局之间的长期权力博弈的最新剧情。
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